东教〔2016〕1号
2016年教育工作要点
2016年全县教育工作的总体要求是：认真落实党的十八大、十八届三中四中五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实县委、县政府的决策部署，按照全国、省市教育工作会议要求，以“品质教育、活力校园、幸福师生”愿景为引领，以教育现代化建设为总揽，以立德树人为根本，以提高质量为核心，以促进公平为重点，以改革创新为动力，着力办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的教育。
一、坚持立德树人，努力促进学生全面发展
1.切实加强德育工作实效。培育践行社会主义核心价值观，持续开展中华传统文化教育、“中国梦”主题教育、爱国主义教育和革命传统教育。制定实施《东海县中小学生习惯养成教育活动方案》，组织开展文明礼仪示范校评估和省文明校园创建。做好“感动江苏教育人物—2016美德学生”评选推荐。
2.加强学校美育、体育、科技教育和心理健康教育。扎实推进“全国农村学校艺术教育实验县”建设，抓好课题总结报告、实验县成果展和第五届全国中小学生艺术展演参赛工作。推进少儿版画提档升级，成立“东海少儿版画教育学会”，筹建“东海少儿版画陈列馆”，出版“东海少儿版画优秀作品选”，擦亮东海少儿版画名片。以申办“全国青少年无线电测向锦标赛”为契机，全面开展科技体育、阳光体育竞赛活动，抓好校园足球和篮球特色传统校工作。推进中小学心理健康教育，实现星级学生成长（发展）中心全覆盖。大力开展科技创新教育，推动设立“东海县科技教育领航学校校长奖”。加强学校食品安全检查，确保全县中小学、托幼机构无大的传染病疫情和食品安全事故发生。加强国防教育，做好高中新生军训工作。
3.加强校园文化建设。以“校园文化建设年”主题行动为抓手，开展“点赞最美校园”、评选“最浓书香校园”活动，持续开展“美丽校园”和“AAA”“AAAA” 级特色学校评比和省文明校园创建。推进中小学素质教育实践基地、乡村学校少年宫和劳动实践场所建设。组队参加“2016连云港市中学生汉字听写大赛”，力争实现新突破。
二、坚持重点投入，不断提升教育现代化水平
4.做好教育现代化监测评估工作。严格按照新修订的《江苏省教育现代化建设市县监测评估细则（试行）》要求，建立相关统计制度，完善监测方法，建立相关台帐，确保采集填报数据准确、客观，做好监测结果反馈、整改工作，指导学校解决教育现代化建设中的突出问题。年度教育现代化建设监测评估综合得分达85分以上。
5.加快实施“改薄”工程。年内投入1.5亿元，改造农村薄弱学校校舍10万平方米，整体翻建农村完小和教学点50所，新建幼儿园20所，年底实现大部分农村中小学基本新建改建一遍。城区投入1.2亿元，完成望东小学、牛山小学和开发区小学等12个新建和改建项目，启动和堂小学、滨河小学、富国路初级中学建设。加快推进市义务教育学校现代化办学标准建设，确保70%以上学校达标。
6.加快教育信息化建设。大力实施教育信息化基础环境和教育信息化应用能力提升工程，积极创建省基础教育装备示范县和省智慧校园示范校，新建多媒体教室800个，“校校通”达100%、优质资源“班班通”达87%、网络学习空间“人人通”达86%，70%以上学校建成数字化校园。国家教育信息化达标率达86%以上。
三、坚持质量为重，持之以恒抓好内涵建设
7.开展基础教育教学成果奖评选表彰。以县政府名义出台《东海县基础教育教学成果奖表彰奖励办法》，并全面开展申报评比表彰，引领全县教师聚焦质量、关注课堂、潜心教学。深化课堂教学改革，开展“释放师生潜能教育”的研究与实践，继续开展“机关干部听课季”“校长优质课大赛”，组织“全县十大高效教学模式”评选推介活动。
8.优质普惠发展学前教育。启动实施学前教育第二期五年行动计划，实质推进省学前教育体制改革试点县工作，加大对农村幼儿园创建和支持力度。争创省优质园4所、市优质园4所、市管理规范园2所、市学前教育优秀乡镇（街道）1个。
9.优质均衡发展义务教育。大力实施“义务教育质量振兴工程”，确保在国家和省义务教育质量监测中实现较大提升。规范义务教育招生方式，推进学校适度规模、标准班额教学。启动和平路小学、县第二幼儿园集团化办学工作，进一步加强对分流到小学的初中教师培训和管理，切实提高并入初中学校六年级的教育教学质量。争创省小学特色文化建设工程项目和薄弱初中课程建设项目。
10.优质多元发展高中教育。推进高中办学模式多样化、育人方式个性化，支持高中学校开展内部管理机制创新、考核评聘制度改革，激发办学活力；鼓励高中学校探索拔尖人才培养、国际合作办学、艺体特色教学、初高中衔接路径，加速高品质高中和特色高中建设。针对高考改革新方案，做好预判和预案，重新布局教学资源，探索实施“走班教学”、选考班和学考班的“分层教学”。
11.创新发展职业教育和社会教育。探索建设符合东海实际的普职融通、中高职教衔接、学历教育与技能培训并重的现代职业教育体系。推进东海中等专业学校扩建项目建设，完成汽车实训中心建设。切实提高省联合职业技术学院东海办学点教育质量。完善“东海学习在线”平台建设，参与远程网络各类继续教育人数达10000人以上。创建省级社区教育中心3个、村（居）民学校80个。启动“全国农村职业教育与成人教育示范县”创建工作。
12.支持特殊教育发展。积极发展残疾儿童学前三年教育，扩大高中特殊教育招生规模，提高残疾儿童入园率和残疾学生高中阶段入学率。贯彻落实《特殊教育学校课程标准》，提高特殊教育发展水平和质量，加强特殊教育教师队伍建设。
四、坚持改革创新，持续激发教育发展活力
13.科学规划教育改革发展。深入开展“教育改革创新年”主题行动，把改革作为教育快速发展的强大动力，释放体制机制活力。认真编制《东海县“十三五”教育事业发展规划纲要》，落实中长期教育规划纲要的目标和举措。结合省学前教育体制改革试点县建设，着力在幼儿园教师补充机制创新、学前公用经费拨付、课程游戏化项目建设等方面实现突破。继续推进科室和学校创新创优项目评选工作，做好全县89个创新创优项目跟踪督查。
14.支持民办教育改革发展。积极落实促进民办教育发展的政策措施，完善民办学校年检制度、办学水平督导评估和结果公告制度，进一步规范民办学校办学行为，加大对违规办学、无证办学和非法违规招生等行为的查处力度，引导民办教育健康、规范发展。
五、坚持人才强教，切实提升师资队伍素养
15.促进教师专业发展。深入推进“晶都名师培养工程”，完成对第一周期培养对象进行考核评定，并在教师节期间由县政府命名表彰首批“晶都名师”，同时启动第二期“晶都名师培养工程”和第四届“全县教师专业素养大赛”，认真做好省市基础教育青年教师基本功大赛和“教海探航”“师陶杯”“五四杯”等教科研赛事的参赛组织工作，力争实现全面突破。用好教师培训专项经费，全面实施教师研训提升工程，年内组织名师培养对象赴海外研修，赴北师大、华师大等高校培训，赴南通、苏州等地进行跟岗学习、挂职锻炼。重视农村师资队伍建设，落实乡村教师支持计划，扎实推进乡村教师素质提升工程，推荐市级骨干教师培养对象100人。
16.加强教干培养培训。制定教育系统校长后备人才周期培训方案，切实提高后备人才综合素养。做好任期届满教干考核、续聘、缺位竞聘、校际交流等工作。落实《东海县乡镇（街道）完全小学校长管理暂行办法》，全面加强村小校长队伍建设。
17.完善教师管理制度。落实中小学教师资格定期注册制度，启动实施义务教育学校“核岗到县”工作，推动教干教师定期流动。科学制定教育系统年度增员计划，并做好公开招聘工作。全面推进教育系统岗位设置、管理及聘任工作。
18.强化师德师风建设。持续开展“点赞身边好老师”“晶都育人楷模风采录”等师德典型推介活动，启动第二届“感动东海教育十大人物”评选，做好“最美江苏教育人—2016最美幼儿教师”评选推荐。优化师德考核评价方式，严查有偿家教、体罚和变相体罚、乱收费、乱订教辅等师德失范行为，实行师德问题“一票否决”。完善优秀教师、“问题”教师数据库建设，并与职称评聘、评选评优、调动交流等挂钩。
六、坚持教育惠民，努力让人民群众更加满意
19.精准帮扶困难群体。全面落实各项资助政策，保证家庭经济困难学生应补尽补，应贷尽贷。从今年秋季学期开始，实现中职教育无学杂费政策全覆盖，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。建立健全留守儿童关爱体系，提高残疾儿童少年义务教育入学率。
20.切实做好招生就业工作。推进招生考试阳光工程，做好招生计划规范管理。严密组织各级各类考试工作。认真开展毕业生就业指导和服务，促进创新创业。
21.规范教育收费行为。创新教辅用书订购及代收费管理，严查强制或变相强制购买教辅资料行为。严格执行收费政策，对中小学服务性收费和代收费、寄宿学校伙食费收取和管理进行专项检查，严肃查处违规招生及各类违规收费行为。
七、坚持强化保障，推动教育持续健康发展
22.依法加强教育经费管理。积极争取加大财政性教育经费投入，保证全县财政教育投入实现法定的“三增长”要求，保证财政性教育经费支出占比持续提高。争取县财政落实各类教育生均经费标准，加大对薄弱学校和教学点的支持力度。加强财务管理，强化经费预算管理和科学化、精细化管理。加强教育教育经费使用审计，健全中小学校产登记管理制度。
23.不断提升教育治理能力。健全依法决策机制，大力推行校务公开、民主管理，做好依法治校示范校争创活动。完善学校、幼儿园家长委员会制度，促进家校（园）有效沟通。深入推进省级“中小学责任督学挂牌督导创新县”创建工作。加强依法治教的意识和能力建设，提高教育系统干部教师运用法治思维的自觉性。
24.加强教育信息宣传通联工作。围绕全县教育重点、亮点工作及群众关注的热点问题，及时做好集中报道、专题推介。加强教育系统“两微一端”新媒体平台建设，不断提升教育影响力。
25.切实维护教育系统安全稳定。以“省平安校园建设示范县”创建为抓手，加强校园及周边治安综合治理，探索建立校车安全管理长效机制，启动实施合格校园警务室达标升级工程。重视教育信访工作，完善稳定风险评估机制，提高突发公共事件应急处置能力，保障教育系统和谐稳定。
八、坚持从严治党，全面加强教育系统党的建设
26.加强教育系统党建工作。深入推进“党建文化建设”主题行动，落实党建工作责任清单，推进“一校一品”党建文化创新工程，以争创党员先锋岗和“党员+”等活动，提升党员教师示范性。按照中央和县委统一部署，扎实开展“两学一做”党员学习教育活动。加强对工会、共青团和关心下一代工作的领导，启动省教育系统关工委常态化建设巩固提高奖争创活动。
27.加强教育系统党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，严格遵守“两个条例”，加大对教干队伍特别是校长的监督管理和责任追究力度，严查教育腐败行为。持续开展教育系统行风作风巡查通报，进一步加大对教育惠民政策和“五严”“六严”规定执行情况等教育行风问题的监督检查，切实解决群众关心的重点和难点问题。深化廉政文化进校园活动，积极开展各级廉政文化示范点创建活动。
28.加强政务公开和政务服务工作。做好信息公开和行政权力网上公开透明运行工作，及时办理“122”民生热线交办件和人大代表建议、政协委员提案。加强档案管理工作，指导学校推进档案管理规范化、科学化。
二〇一六年三月五日
东海县教育局办公室 2016年3月5日印发
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